保障金融活水一行两会一局发布最新战“疫”举措

15日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，中国人民银行副行长范一飞、银保监会副主席梁涛、证监会副主席阎庆民、外汇局副局长宣昌能围绕金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产有关情况作介绍，并就上述公众关心的问题给出回应。

本次发布会内容涵盖资金划转保障、银行业保险业金融支持、外汇市场形势、资本市场支持举措等多方面，人民网记者整理出以下要点。

现金也要“隔离”14天 多部门紧急开通绿色通道

疫情防控离不开资金流动划转的配合。为了疫情防控需要，人民银行专门开设了大额资金汇划的“绿色通道”，春节及节后周末期间放开小额支付系统业务限额，确保境内外各类大额资金的汇划需要。据人民银行副行长范一飞介绍，春节前人民银行紧急向武汉调拨新钞40亿元。

据统计，1月24日至2月14日，大、小额支付系统共处理1000万元以上支付业务39.35万笔，金额77.37万亿。其中，与抗击疫情相关的支付业务872笔、金额447.96亿元。

除央行外，包括证监会、外汇局在内的多部门均开通绿色通道。

中国证券监督管理委员会副主席阎庆民介绍，优先支持疫情严重地区和抗击疫情相关企业融资，截至2月14日，已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过“绿色通道”发债，拟融资规模28亿元，有10只公司债券及1只资产支持证券产品(ABS)发行，共计112.3亿元，其中部分募集资金将用于疫情防控相关业务。已有2家湖北企业获准发债，另有数单抗击疫情专项债正在筹划发行。

据不完全统计，到2月12日，股权和创投基金的抗疫类在投项目46个，金额170.46亿元。

国家外汇管理局副局长宣昌能表示，外汇局建立外汇政策绿色通道，简化疫情防控所需物资的相关业务办理要求。据统计，1月27日–2月12日，全国通过绿色通道办理业务1370笔，其中湖北地区有关物资进口付汇70笔，主要用于境外采购口罩、防护服及其生产原材料等。

此外，为避免纸币成为病毒传播的载体，央行强化对现钞的消毒清洁。据范一飞介绍，对疫情防控重点地区回笼现金，采取紫外线或者高温等消毒，存放14天以上再投放市场，对于非疫情防控重点地区现金消毒以后，要求存放7天以上再投放市场。

与此同时，商业银行严格落实收支两条线，对外付出现金尽可能以新钞为主，回笼现金时对医院、农贸市场等渠道回笼的现金采取特殊处理并单独封存，消毒后交存人民银行，不得对外支付。

银行业为抗击疫情提供信贷支持超5370亿元 74家险企捐赠保险总保额约9万亿

疫情发生后，银保监会迅速行动，自1月26日起及时出台了多项金融支持政策措施，对银行保险机构支持疫情防控，强化金融服务提出了明确要求。

据银保监会副主席梁涛介绍，银行业提供了差异化的优惠金融信贷支持。截至2月14日中午12时，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持金额超过5370亿元。

保险方面，各保险机构对感染新冠肺炎或者受疫情影响受损的出险理赔客户简化流程、提高效率，应赔尽赔快赔。积极拓展保险产品责任，降低理赔标准，向抗击疫情一线工作人员赠送保险保障。积极向重点物资企业复工复产提供涵盖安全生产、新冠肺炎感染的风险保障产品。

梁涛表示，据初步统计，目前已经有35家人身保险公司在不增加保费的情况下，将400余款的意外险和疾病险责任范围，扩展至包含新冠肺炎导致的身故、伤残和重疾的赔付。74家保险公司向抗击疫情的医护人员及家属、疾控人员赠送意外险、定期寿险等多种保险保障，总保额约9万亿元。

多举措支持中小企业复工复产

疫情发生以来，一些中小企业陷入发展困境，从中央到地方出台一系列政策，打出帮扶组合拳，为中小企业纾困。

梁涛表示，疫情发生起来，银保监会对于受疫情影响比较大的企业采取多种措施给予金融支持，未来针对疫情影响重点行业以及涵盖各行业的各类企业，加大支持力度，全力支持企业抗击疫情和恢复生产。

“银行机构通过信贷重组、减免逾期利息等方面给予强力支持，不盲目抽贷、断贷、压贷。不少银行出台了降低贷款利息、免收相关收费的政策，尤其是对疫情防控重点企业给予很大支持。”梁涛介绍。

在加大对受困小微民营企业扶持力度方面，梁涛表示，要确保小微企业的整体信贷增长不受疫情冲击。力争今年的普惠型小微企业的贷款综合融资成本在2019年的基础上继续下降。要更加精准做好续贷，缓解受困小微企业的流动资金压力。要提高基层敢贷、愿贷的积极性，对受疫情影响严重的分支机构，推动银行总行适度提高不良贷款容忍度。

在加大对重点领域复工复产的信贷保障和投放方面，梁涛表示，对于企业在复工复产时可能面临的购买原材料、设备等资金需求合理加大流动资金的贷款支持力度。

在推动稳定居民消费和加快释放潜在需求方面，梁涛表示，督促银行机构主动对接受疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、运输物流等服务业的金融需求，开发专属的信贷产品。

据宣昌能介绍，外汇局系统通过开辟“绿色通道”、加快落实12项贸易投资便利化措施、技术支撑便利中小微企业跨境贸易和外汇结算、优化外汇业务等四方面，为企业复工复产和社会经济秩序恢复提供有力支持。

在开辟外汇业务“绿色通道”方面，宣昌能介绍，对受疫情影响积压的贸易投资活动、企业复工复产过程中所需重点物资进口和产品出口，以及重点防疫物资生产流通企业扩大供应所涉及的各类外汇业务，外汇局将指导银行特事特办、急事速办，简化办理流程，加速办理速度。

宣昌能表示，扩大贸易外汇收支便利化试点、简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续、优化货物贸易外汇业务报告方式等6项跨境贸易便利化措施。扩大资本项目收入支付便利化试点、改革企业外债登记管理、取消资本项目外汇账户开户数量限制等6项跨境投融资便利化措施。

与此同时，加强跨境金融区块链服务平台建设，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

发挥资本市场支持实体经济功能

阎庆民表示，证监会依然要认真落实打赢抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战的要求，进一步发挥资本市场功能，支持实体经济，可以归纳为“四个继续”。

一是继续全力保障市场平稳运行。跟踪分析市场运行状况，会同相关部门采取有效措施，缓释股票质押、融资融券、债券违约等重点领域风险，促进市场稳定运行。坚持以改革促发展稳定，把全面深化改革与稳定市场运行结合起来，按照中央经济工作会议要求，加强基础制度建设，不断提升市场韧性。

二是继续强化市场功能发挥。坚持股票首发常态化，不断满足实体经济融资需求。持续深化并购重组市场化改革，丰富支付和融资工具，更好地支持产业升级。积极发挥交易所债券市场的融资功能，创新民营企业增信方式和债务融资工具，降低可转债发行门槛。加大商品和金融期货期权产品供给，充分发挥期货市场功能，助力解决一些实体企业产品库存高、原材料紧张、价格波动等问题。前一段时间，期货市场已经有公司做了很好的示范。同时，优化创投基金反向挂钩减持制度，发挥好私募基金促进创新资本形成的重要作用。鼓励更多私募基金和创业投资基金，投资于防疫相关的试剂、药品、医疗设备等生产研发企业。

三是继续抓好已经出台政策落地见效。在继续落实好五部委通知相关政策的基础上，进一步研究支持措施，帮助实体企业复工复产。开通融资审批报备等“绿色通道”，对注册地及主要生产经营地在湖北的企业，对防疫抗疫保供的重点企业，以及募集资金主要用于疫情防控的首发、再融资、债券发行和并购重组，优先安排审核和注册报备。

四是继续加快深化改革开放。疫情带来的影响是短期的，证监会坚定推进改革开放的方向和决心不会改变。

针对市场关注的“疫情是否会影响近期收购和IPO”相关问题，阎庆民回应称，证监会在审核方面做到“三个正常”，即正常核发首发批文，正常推进审核进度，正常推进并购重组许可和受理工作。

阎庆民表示，疫情发生以后，由于现场尽职调查、审计评估比较困难，所以部分股票发行和并购重组受到了一定的影响。近期证监会作出了针对性的安排，比如放宽了对发行人反馈意见的时限要求，同时放宽了并购重组业务相关时限等。

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